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2022
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安全生產(chǎn)管理制度/規(guī)定之一
一、安全技術(shù)措施制度
施工安全技術(shù)措施是施工方案的一個(gè)部分,是指導(dǎo)施工活動(dòng)和組織施工的重要技術(shù)文件,是改善勞動(dòng)條件、消除不安全因素、防止事故和職業(yè)病的根本辦法。為進(jìn)一步規(guī)范安全技術(shù)措施的設(shè)計(jì)和審查,特制定本制度。
(1)編制的要求
1)施工組織設(shè)計(jì)(或方案)必須有安全技術(shù)措施總體方案,并根據(jù)工程特點(diǎn),明確安全控制點(diǎn)。
2)各重要的分部、技術(shù)復(fù)雜及特殊的分部要編制單項(xiàng)的安全技術(shù)措施方案,如:腳手架工程、大型吊裝、深基坑作業(yè)、臨時(shí)施工用電等。
3)施工組織設(shè)計(jì)(含安全技術(shù)措施方案)必須在工程項(xiàng)目施工前制定,單項(xiàng)安全技術(shù)措施方案必須在各相應(yīng)的分項(xiàng)工程施工前制定。
(2)編制的原則
1)針對(duì)工程特點(diǎn)和施工組織設(shè)計(jì)所確定的施工方法、工藝及其相應(yīng)的施工次序,采取與之相適應(yīng)的、合理的安全防護(hù)措施,消除危險(xiǎn)。
2)從保證安全施工的要求出發(fā),充分利用現(xiàn)有安全技術(shù)設(shè)備,如工程在安全方面需要的特殊裝備,必須配置后才能進(jìn)行施工。
3)針對(duì)使用的各種機(jī)械設(shè)備、變配電設(shè)施給施工人員可能造成的危害,從安全保險(xiǎn)裝置等方面采取技術(shù)措施。
4)針對(duì)施工中有害、易燃、易爆作業(yè),給施工人員可能造成的危害,從技術(shù)上采取防護(hù)措施,防止傷害事故。
5)針對(duì)施工場(chǎng)地及周圍環(huán)境,給施工人員或周圍居民、行人可能造成的危害,以及材料、設(shè)備運(yùn)輸帶來的困難和不安全因素,從技術(shù)上采取防護(hù)措施,防止傷害事故。
6)要全面、具體考慮,安全技術(shù)措施應(yīng)貫徹于全部施工工序中并相互配合,力求細(xì)致全面,可操作性強(qiáng)。
(3)編制主要內(nèi)容
1)工程概況(包括現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn))。
2)施工安全部署和組織機(jī)構(gòu)(包括安全目標(biāo)、安全管理重點(diǎn)目標(biāo)、各階段施工的安全管理、項(xiàng)目部安全管理架構(gòu)及安全管理人員名單等)。
3)施工工序的安全技術(shù)措施。
4)關(guān)鍵工序和特殊工序的安全技術(shù)措施。
5)消防安全措施。
6)施工臨時(shí)用電設(shè)計(jì)及用電平面布置圖。
7)安全所需材料、設(shè)備及勞動(dòng)力的使用計(jì)劃。
8)安全設(shè)施施工平面布置圖(包括安全標(biāo)志牌、消防設(shè)施)。
(4)編制及呈批
1)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制后,同項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審、簽名,送公司質(zhì)安部審核。
2)公司工程部、質(zhì)安部加具審核意見后,送公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審定。
3)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審定簽發(fā)。
二、安全檢查制度
安全檢查是以認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)中的不安全因素,避免事故發(fā)生,保證安全生產(chǎn),保障職工人身安全和身體健康必不可少的重要手段。為此,特制定本制度。
(1)安全檢查的內(nèi)容
1)國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的方針和上級(jí)指示的貫徹落實(shí)情況。
2)安全教育的落實(shí)情況。
3)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況。
4)安全技術(shù)措施計(jì)劃的落實(shí)情況。
5)事故隱患整改措施的落實(shí)情況。
6)依靠群眾,經(jīng)常開展查領(lǐng)導(dǎo)、查制度、查思想、查紀(jì)律的安全檢查活動(dòng),通過安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,采取措施,做好預(yù)防工作。
7)項(xiàng)目部每周組織安全檢查:由項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)組織一次安全生產(chǎn)、文明施工大檢查。
(2)安全檢查要求
1)開展安全檢查必須有明確的目的,各級(jí)主管安全人員要親自參加。
2)安全檢查的“四定”:定時(shí)、定人員、定任務(wù)、定路線。
3)逢節(jié)日前要進(jìn)行安全檢查,特別對(duì)重點(diǎn)要害部位的防火、防爆、防盜等工作進(jìn)行檢查,制定節(jié)假日安全生產(chǎn)、保衛(wèi)工作的具體措施。公司及各部門要安排人員值班,確保節(jié)假日安全。
4)安全檢查應(yīng)貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,檢查與整改相結(jié)合的原則,邊檢邊改進(jìn),要特別注意整改隊(duì)伍的建設(shè)和作用,解決存在問題。
5)安全檢查所發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)分類整理、分工負(fù)責(zé)、落實(shí)到人。不能解決的則上報(bào),已解決的要匯報(bào),要做到事事有答復(fù),項(xiàng)項(xiàng)有著落,保持清醒頭腦,切實(shí)做好事故、職業(yè)病、中毒、中暑的防范工作。
6)根據(jù)各地區(qū)全年各季節(jié)的特點(diǎn),有重點(diǎn)、有目標(biāo)地進(jìn)行防范性的安全檢查。各季節(jié)檢查要點(diǎn):
春季:以電氣設(shè)施、防潮、防霉、防漏觸電為重點(diǎn)。
夏季:以防暑降溫為重點(diǎn),同時(shí)做好防暴雨、雷擊、臺(tái)風(fēng)、危房倒塌、防洪等項(xiàng)工作。
秋、冬季:以防火、防凍害、防爆、防靜電為重點(diǎn)。
(3)隱患的整改
1)各部門對(duì)已檢查出的隱患要逐項(xiàng)研究,落實(shí)整改,堅(jiān)持自查自改,邊查邊改的原則,能整改的立即整改,不得拖延。
2)對(duì)暫不能整改的項(xiàng)目,除采取有效防范措施外,應(yīng)提出整改計(jì)劃,按《安全技術(shù)措施制度》處理。
3)對(duì)查出的隱患要做到“三定”(定措施、定負(fù)責(zé)人、定完成日期),“兩不交”(個(gè)人能整改的不交到部門、部門能整改的不交到公司)。各級(jí)安全監(jiān)督責(zé)任人在整改項(xiàng)目完成后,必須親自檢查并在《隱患整改通知書》上簽字認(rèn)可,《隱患整改通知書》由安全部門存檔備案。
三、衛(wèi)生防疫制度
(1)環(huán)境衛(wèi)生管理措施
1)施工現(xiàn)場(chǎng)要天天打掃,保持整潔衛(wèi)生,場(chǎng)地平整,道路暢通,做到無積水,有排水措施。
2)施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁大小便,發(fā)現(xiàn)有隨地大小便現(xiàn)象要對(duì)責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。
3)施工現(xiàn)場(chǎng)零散材料和垃圾,要及時(shí)清理,垃圾臨時(shí)存放不得超過三天,如違反本條規(guī)定處罰工地負(fù)責(zé)人。
4)辦公室內(nèi)做到天天打掃,保持整潔衛(wèi)生,做到窗明地凈,文具報(bào)告擺放整齊。
5)施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置保溫桶和開水(水杯自備),公用杯子必須采取消毒措施。
6)樓內(nèi)清理的垃圾,要用容器或小推車,用塔吊或提升機(jī)運(yùn)下,嚴(yán)禁高空拋撤。
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生要定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,限期改正。
(3)傳染病疫情處理
1)傳染病暴發(fā)、流行時(shí),應(yīng)當(dāng)以最快的通訊方式向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情。
2)對(duì)患有傳染病(非典、鼠疫、霍亂、病毒性肝炎、傷寒和副傷寒、登革熱、淋病、梅毒、肺結(jié)核、麻風(fēng)病、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎等)的病人或者病原攜帶者予以必要的隔離治療,直至醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)證明其不具有傳染性時(shí),方可恢復(fù)工作。
四、安全技術(shù)交底制度
要確保安全技術(shù)措施落到實(shí)處必須使各有關(guān)部門施工管理人員及施工班組都明確了解安全技術(shù)措施的具體內(nèi)容和施工要求,所以安全技術(shù)交底是一項(xiàng)必不可少的工作。
(1)總體安全技術(shù)交底應(yīng)在工程項(xiàng)目開始前進(jìn)行,分項(xiàng)安全技術(shù)交底應(yīng)在各分部、分項(xiàng)工程施工前進(jìn)行。
(2)由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部有關(guān)(包括分包單位)管理人員,并確定時(shí)間、地點(diǎn),通知公司質(zhì)安部進(jìn)行總體安全技術(shù)交底和各重要分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。
(3)項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工班組(包括民工班組)進(jìn)行各分部分項(xiàng)的安全技術(shù)交底。
(4)施工班組負(fù)責(zé)人根據(jù)作業(yè)人員的工作項(xiàng)目、工作位置環(huán)境進(jìn)行安全技術(shù)交底。
(5)兩個(gè)以上施工隊(duì)或工種配合施工時(shí),施工隊(duì)長、工長要按工程進(jìn)度定期或不定期的對(duì)有關(guān)班組長進(jìn)行交叉作業(yè)的安全技術(shù)交底。
(6)安全技術(shù)交底應(yīng)全面詳細(xì),并有針對(duì)性。
(7)安全技術(shù)交底必須有文字依據(jù),履行簽名手續(xù)。
五、安全事故報(bào)告制度
為了貫徹國家《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),做好事故報(bào)告、調(diào)查和處理,積極采取預(yù)防措施,制定本制度。
本制度適用于公司內(nèi)部職業(yè)安全事故的報(bào)告。
公司質(zhì)安部門為安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全的歸口管理部門。
(1)發(fā)生人員傷亡事故后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施一般規(guī)定。
發(fā)生傷亡事故后,負(fù)傷人員或者最先發(fā)現(xiàn)事故的人,應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理或安全員,立即組織搶救傷員,采取有效措施,防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并按下列規(guī)定報(bào)告:
1)輕傷事故,應(yīng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)安全員或項(xiàng)目部,項(xiàng)目部在半小時(shí)內(nèi)向公司負(fù)責(zé)人、質(zhì)安管理部、工會(huì)組織報(bào)告。
2)重傷及重傷以上人員傷亡事故或重大財(cái)產(chǎn)損失事故,事故發(fā)生單位應(yīng)立即用最快捷的方式報(bào)告公司質(zhì)安部和工會(huì)組織負(fù)責(zé)人及公司總經(jīng)理、質(zhì)安部、工會(huì)組織負(fù)責(zé)人確認(rèn)事故已報(bào)告公司總經(jīng)理;公司總經(jīng)理在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
3)情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
4)報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
①事故發(fā)生單位概況;
②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
③事故的簡要經(jīng)過;
④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
⑤已經(jīng)采取的措施;
⑥其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
(2)發(fā)生火災(zāi)事故
發(fā)生火災(zāi)(警)事故時(shí),發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即大聲呼救并報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)立即了解起火部位及燃燒的物質(zhì),積極搶救燒傷者及使用現(xiàn)場(chǎng)所有消防器材進(jìn)行滅火自救工作。
利用一切可行的通訊工具迅速準(zhǔn)確地?fù)艽?19報(bào)警。在撥打119時(shí),做到鎮(zhèn)靜撥號(hào),說清火災(zāi)單位的名稱、地址、電話號(hào)碼、燃燒部位、燃燒物質(zhì)的性能等。
報(bào)警后,派專人到經(jīng)貿(mào)部定的路口迎接消防隊(duì)。
在消防部門到達(dá)前,對(duì)易燃、易爆的物質(zhì)采取正確有效的隔離。根據(jù)火場(chǎng)情況機(jī)動(dòng)靈活地選擇滅火用具。
在撲救現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)行動(dòng)統(tǒng)一,如火勢(shì)擴(kuò)大,一般撲救不可能時(shí),應(yīng)及時(shí)組織撤退撲救人員,避免不必要的傷亡。
如發(fā)生人員傷害或造成重大財(cái)產(chǎn)損失按(1)條規(guī)定報(bào)告事故。
(3)發(fā)生急性中毒、中暑事故,除報(bào)上級(jí)主管單位(工程部、黨群部、辦公室)外,應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。
(4)發(fā)生交通事故
施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告,如發(fā)生人員傷害,前述第(1)條程序報(bào)告。
事故發(fā)生在公共交通道路的,司機(jī)應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安部門,如涉及第三方人員傷害的,除報(bào)公司交通管理部門外,還應(yīng)向承保的保險(xiǎn)公司報(bào)告。
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